Archivo de enero 2013

Emergencia económica 2013

Emergencia económica 2013 

Honduras enfrentara una emergencia económica para el año 2013 y como tal debe ser tratada por el gobierno, iniciando por una declaración oficial de emergencia económica.

Tres son los problemas  que ocasionan dicha emergencia:

1-       Iliquidez y déficit fiscal

2-       Endeudamiento

3-       Devaluación

1- Iliquidez y déficit fiscal: su origen, al igual que su control, radica en  el presupuesto nacional.

Dicho presupuesto tiene 2 componentes y su tratamiento debe ser diferente:

a) Administración Central

b) Empresas  descentralizadas.

a) Administración Central: Es imperativo que su monto para el 2013 no sobrepase los           Lps 79, 000, 000,000.00 (igual que el monto presupuestado para el 2012), ya que este es el monto máximo que el leve crecimiento del PIB hondureño puede permitir.

b) Empresas Descentralizadas: es imprescindible el establecimiento de un presupuesto base cero para ellas, asignando recursos a las actividades  que generen ingresos o mejoren los mismos. Se debe evitar caer en la asignación de recursos por tendencia histórica.

Recordemos que los problemas de las tres mayores entidades descentralizadas son completamente diferentes y por tanto no se debe caer en el error de tratar con una receta común a las mismas.

ENEE:  Los problemas básicos son: 1- su  elevado costo de venta, superior al 90%, es decir que por cada Lempira que vende, debe pagar 90 centavos a los generadores de energía   y 2-  sus perdidas técnicas y no técnicas superiores a un 25%, lo que equivale a decir que por cada lempira que compra y paga, solamente puede facturar 75 centavos. Estos son problemas sistémicos, y mientras no se soluciones no puede la empresa operar en forma rentable.

ENP: sus problemas están relacionados con la ineficiencia en las operaciones portuarias, elevados costos de operación y altos cargos administrativos. Fácil de resolver mediante la contratación de verdaderos expertos en manejo portuario o la concesión de su operación administrativa…

Hondutel: Desfase tecnológico, perdida de mercado y altos costos administrativos son los males que aquejan a Hondutel

Recordemos que la telefonía por cable es cara y esta quedando obsoleta. Concesionarla o venderla son las mejores opciones.

Tanto en la administración central como descentralizadas existe un exceso de personal.

El tratamiento de este personal debe ser congruente con la realidad: si se despide masivamente se generan 2 problemas: uno de carácter social: incremento del desempleo y otro de carácter económico: al  desvanecerse el poder adquisitivo de estos empleados que adquieren bienes de consumo y servicios prestados por la empresa privada, con el consiguiente bajón  en las ventas de los negocios que proporcionan estos bienes y servicios

Propuesta: mantener el mismo monto  de salarios que el 2012, estableciéndose que dicho monto no experimentara ningún incremento (no  se producirán aumentos de sueldos, aunque existan contrataciones colectivas, por eso es la declaratoria de emergencia económica), no se abrirán nuevas plazas y al personal despedido se le pagaran sus derechos laborales.

La propuesta de que se reducirán salarios en un determinado porcentaje, no solo es una propuesta irreal, sino que ilegal.

2- Endeudamiento: El endeudamiento del Estado Hondureño esta llegando al límite de  40% del PIB., que es lo que se establece como  manejable para la economía  de un país en desarrollo.

Si establecemos una deuda externa de $ 3,500,000,000 ( equivalente a Lps 70,000,000,000 ) y una deuda interna de Lps 60,000,000,000, tenemos un total de Lps 130,000,000,000.00 y un PIB de Lps 340,000,000,000.00  la relación es  igual a  38.2 %

Un incremento del endeudamiento actual solo haría sentido si se destinara a proyectos de inversión productiva,  es decir a formación bruta de capital fijo.

También tendría sentido la contratación de endeudamiento para sustitución de deuda a condiciones mas favorables (tasa y plazo), pero esto no debería aumentar el monto total del endeudamiento, por ser una simple sustitución

3- Devaluación:   las 2 mayores justificaciones que esgrimieron los que apoyaban esta medida, cuando se implemento la misma,  no se cumplieron.  Dichas justificaciones son:

3.1     Si se devalúa, aumenta la competitividad del país y aumentarían las exportaciones. Según reporte del BCH al 27 de diciembre de 2012, la maquila exporto $ 985, 000,000.00  monto  que resulta ser $ 33.6 millones menor que en el 2011.

3.2      Si se devalúa, se protegen las reservas internacionales. El mismo reporte del BCH indica que el país cerro el 2012 con  $ 2,534,000,000, cantidad inferior en $ 277 millones a lo obtenido el 2011.

Los defensores de la devaluación no repararon en la conformación y apertura de la economía hondureña, lo que hace que esta medida tenga un efecto negativo en el país, especialmente un incremento en la inflación.

Las importaciones totalizaron $ 9,500,000,000.00 el  2012 , siendo 3 rubros: 1- Comercio: $ 2,794,000,000.00   2- Combustible:  $ 1,950,000,000.00 3- Industria manufacturera: $  1,852,000,000.00 los que totalizan el 69.43% del total

Al analizar dicha conformación, encontramos que Honduras no cuenta con una producción que permita la sustitución de importaciones por producción local y lo mas grave, que la mayor parte de la producción nacional  tiene un elevado porcentaje de bienes y servicios importados ( el mejor ejemplo es la industria avícola, se importa el embrión, los medicamentos, el concentrado, etc.)

Igualmente, olvidaron la incertidumbre que genero la aplicación de tal medida, lo que ha provocado una salida de capitales y una tendencia de los ahorrantes a convertir sus depósitos en moneda local a depósitos en dólares o euros.

Sugerencia: Retomar el sistema anterior al actual  de la banda cambiaria, estableciendo una tasa fija que podría ser el  cambio actual (Lps 20.00 x 1 Usa $) o dolarizar para evitar la especulación cambiaria.

Raul Reina Cleaves.

Enero 2013

Ciudades Modelo- ¿ Salvación de Honduras?

Ciudades Modelos- ¿Salvación de Honduras? 

Sus actuales gobernantes aseveran que  para lograr el desarrollo económico de Honduras es necesario el establecimiento de un sistema de concesiónamientos territoriales, basados en la propuesta  académica del economista Paúl Romer, denominada  Charter Cities.

Conviene mencionar que una de las debilidades del modelo propuesto por Romer, es la dificultad de encontrar  un estado dispuesto a conceder tal nivel de  autonomía  en  una zona de su  territorio. Previo a Honduras, se intento establecer este modelo en Madagascar, lo que provoco una revuelta popular que concluyo en un cambio de gobierno. Estos son los dos países en el mundo donde se ha experimentado con dicho modelo.

Luego de una intensa campaña publicitaria, en la cual  presentaban a Hong Kong, Singapore e  inclusive Silicon Valley, como ejemplo de   Charter Cities, el Congreso hondureño  promulgo una ley estableciendo las mismas, ley que fue declarada inconstitucional por la Corte Suprema de Justicia.

Tal  declaratoria, entre  otras, provoco que el Congreso Nacional destituyera de sus cargos a cuatro Magistrados  de la Corte Suprema de Justicia integrantes de la Sala Constitucional, modificara la ley en lo referente a los artículos contrarios a la Constitución y  aprobara el día de ayer, 23 de Enero del 2013, una nueva propuesta, que contempla la creación de al menos 12 regimenes especiales.

Independiente  al tema legal y del resultado  que se obtenga con dicha ley, resulta interesante resaltar  dos de las razones esgrimidas para implementar este esquema económico, como ser:

1-      El reconocimiento de  los actuales gobernantes, que los gobiernos hondureños no han cumplido con su función de crear bienestar para sus ciudadanos.

2-      La necesidad de implementar en el país las mejoras prácticas o leyes existentes en la actualidad, a efectos de poder tener una economía competitiva a nivel mundial y así mejorar el nivel de vida de los hondureños.

Nos preguntamos:

¿Porque limitar el acceso a esas mejores practicas o leyes a una zona especial, en lugar de implementarlas  en  el Estado hondureño?

Si los hondureños hemos sido los afectados en nuestra calidad de vida por carecer de estas mejores prácticas o leyes, justo es que se nos retribuya con su pronta implementación.

Confiemos que nuestros gobernantes tengan presente, a partir de hoy,  la máxima que dice: “vale mas el bienestar de muchos, que la prosperidad de pocos”

Raúl Reina Cleaves

Enero 2013.

Inversión Extranjera Directa en Honduras


Inversión Extranjera Directa en Honduras.

Los hondureños todos deberíamos conocer  la importancia que tiene la inversión extranjera para el  país.

La  misma no solo contribuye a la  creación de riqueza, generando fuentes de trabajo, infraestructura,  transferencia de tecnología, pago de tasas e  impuestos, etc., también es un reflejo  de la confianza que nos tiene la comunidad internacional, especialmente nuestros socios comerciales.

Honduras tiene  dos ventajas competitivas para  atraer inversión extranjera directa (IED): Su posición geográfica   y  los diversos tratados comerciales suscritos, que  permiten  el acceso preferente  de  bienes y servicios de origen hondureño, a importantes mercados.

Estas ventajas han sido aprovechadas en  menor o mayor grado, tal como lo indican los montos captados en los últimos treinta años.

ISTMO CENTROAMERICANO Y REPÚBLICA DOMINICANA: ENTRADAS DE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA, 1980-2010

(En millones de dólares)  Cifras de Honduras

   1980  1981   1982  1983  1984    1985   1986    1987    1988      1989

5,8     3,6    13,8    21,0     20,5    27,5    30,0    38,7      48,3       51,0

1990   1991  1992    1993    1994    1995    1996    1997    1998     1999

43,5     52,1   47,6     26,7     34,8     50,0    90,9     121,5     99,0     237,3

2000   2001    2002   2003   2004    2005   2006    2007     2008

381,7  304,2   275,2  402,8  546,7   599,8   669,1   927,5   1 006,0

         2009      2010

         523,0     798,0

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.

La inversión extranjera directa en América Latina y el Caribe • 2010 97

Anexo

Cuadro II.A-1

Durante el periodo 2000 – 2010 se  muestra  una tendencia creciente en los montos de IED,  a excepción  del 2009,  cuando se produce en Honduras una ruptura del orden institucional, provocándose un rompimiento de relaciones diplomáticas con la mayoría de las naciones del mundo.

Esto provoca una caída impactante en los montos de inversión extranjera, pues es muy difícil que llegasen inversionistas si sus países de origen no tienen relaciones con Honduras .Restablecidas las relaciones diplomáticas con la comunidad internacional, en el 2010 se obtiene un incremento en los montos de IED, pese a la crisis económica mundial.

Los  dirigentes de los sectores publico y privado,  deben  entender que los inversionistas extranjeros serios toman sus decisiones basados en  datos reales y actualizados de la situación política, económica y social del país, obtenidos en  publicaciones especializadas (The Economist, Moody`s, Fitch Ratings etc.) y reportes proporcionados por sus gobiernos.

La contratación de  campañas publicitarias bonitas,  asesores de imagen y  manejadores de influencia  es  un despilfarro de dinero, si el país no cuenta con las condiciones reales que lo  haga un destino atractivo para los inversionistas, sean extranjeros o nacionales.

Febrero  2012.

 

Generación empleo 2012

 

Generación empleo 2012.

Ante la preocupación por la falta de generación de empleo en Honduras, conviene hacernos algunas preguntas sobre el tema:

1- ¿Que grupo poblacional es el mas afectado por el desempleo?

2- ¿Que tipo de labor pueden desempeñar los integrantes de ese grupo poblacional, de acuerdo a su nivel educativo?

3-  ¿Qué valor agregado generaran estos empleos a la economía?

Las respuestas a estas interrogantes indican que el esfuerzo principal en la generación de empleo debe ser orientado al campo, donde reside mas del 50% de la población.

Pese a que la mayor parte de la población que habita en el campo no cuenta con una educación formal, si pueden ejecutar las tareas necesarias en  distintas actividades (agricultura, forestal, ganadería, protección ambiental, etc.) y el valor agregado de estas  es bastante alto, tanto en lo económico como lo social.

En forma inmediata se debería iniciar un programa de construcción de sistemas de riego en distintas regiones del país, utilizando la mano de obra y experiencia de los miembros de las mismas comunidades, bajo la dirección y supervisión de técnicos de las  entidades de apoyo con  que cuenta el país (Japón, Taiwán, Israel) o bien la Escuela Agrícola del Zamorano. Los beneficiarios de estos sistemas de riego pagarían  un canon de servicio,  lo que haría estos proyectos autosostenibles.

 Asimismo,  desarrollar  proyectos  de protección  y reforestación de cuencas y laderas, dirigidos por las municipalidades y supervisados por lo organismos anteriormente indicados. Estos programas, no representan una erogación excesiva, pueden ser  financiados por la venta de bonos de carbono o por organismos internacionales dedicados a la protección ambiental. Tienen la gran  ventaja que  son considerados como inversión en las evaluaciones que realizan los organismos internacionales a las finanzas publicas del país.

También el alquiler de tierras privadas o nacionales, a empresas, grupos campesinos, cooperativas u inversionistas individuales, quienes tengan la intención de desarrollar proyectos agrícolas. Para esto, se necesita que el propietario de las tierras tenga la seguridad por parte del gobierno, que no tendrá ningún problema realizando esta operación.

Otras acciones,  permitirían acelerar la creación de empleos  en  los distintos sectores de la economía, como ser:

La construcción de la represa de El Tablón, que permitirá la protección ambiental del Valle de Sula, y  la recuperación de tierras fértiles que contribuirían a la seguridad alimentaria del país. Vale mencionar que el costo de dicha represa  es de aproximadamente Lps 2,400 millones, el equivalente al 3% del presupuesto de la administración central del gobierno (Lps 80,000 millones) para el año 2012. Es claro, que en términos económicos, este proyecto es realizable con fondos propios del presupuesto nacional, si orientáramos este  a prioridades nacionales.

Cambiar el proceso para la obtención de licencias ambientales,  no es aceptable que el tramite dure dos o tres años de puro papeleo.Lo ideal seria que se le indicara al inversionista cuales son los requisitos a cumplir en materia ambiental, permitir desarrollar el proyecto y si este no cumple con los requisitos señalados, se cancela el mismo. Ningún inversionista se correría el riesgo de perder su inversión, por incumplimiento.

Modificar o derogar la actual ley de contratación del Estado, ya que es un instrumento que no cumple con la finalidad para la que fue creada: combatir la corrupción. Actualmente  esta ley impide la asignación de recursos financieros del Estado al sector privado en una forma rápida y eficiente. Recordemos que con los avances tecnológicos, se pueden acelerar los procesos de compras. En el caso de las licitaciones publicas, lo indispensable  publicitar el valor unitario que se esta dispuesto a pagar por un bien o servicio, las especificaciones generales del mismo, calidad y plazo de entrega y  las garantías exigibles por  entrega o cumplimiento. Es contradictorio llamar licitaciones públicas a los  procesos que seguimos en Honduras, donde todas las ofertas son en sobre cerrado, con pocos participantes. Es  un proceso largo y misterioso, con el agravante que son los oferentes los que ponen el precio, quedando el comprador (el Estado) sin la posibilidad de poder escoger lo mas conveniente para sus intereses, ya que el factor principal a considerar es el precio mas bajo, independiente de la calidad, plazos, etc.

Modificar la ley de empleo temporal o por hora, pues actualmente se vuelve muy  complicada su aplicación debido a los trámites burocráticos exigidos, podría ayudar a la generación de empleo en diversas actividades,

La generación de empleos, debe ser un esfuerzo compartido de los empleadores, empleados y gobierno, con el fin de asegurar que estos sean sostenibles en el tiempo.

Situación socio- económica 2012

Actualización : todavía vigente al 12/Enero /2016

Situación socio económica de Honduras 2012

Situación socio económica de Honduras 2012

Al referirnos sobre nuestra preocupante situación socio-económica, los hondureños cometemos el error de enfocarnos en sus efectos, en lugar de analizar las causas que originan la misma y de esa manera tomar acciones efectivas para revertirla.

En lo particular, creo que hay tres (3) causas fundamentales que nos han llevado a la situación actual. Estas son:

1- Excesivo crecimiento poblacional:

Según los datos del I.N.E, nuestra población ya sobrepaso la cifra de ocho (8) millones, y más del 70% de esta población es calificada como pobre. Esta cantidad y clasificación de población ha provocado un desbordamiento de la capacidad del Estado en suministrar servicios básicos como salud, educación, seguridad y de identificación personal, generando un círculo vicioso de pobreza, descomposición social, enfermedad, analfabetismo, desintegración familiar, maternidad infantil, desnutrición, carencia de valores éticos y morales, dependencia estatal, insuficiente generación de empleos (sector privado y publico) y falta de voluntad para cambiar. La preocupación por resolver esta causa es mínima, pese a que sus efectos serán mas devastadores a medida que pasan los años, tanto en la cantidad como la calidad de hondureños.

“Quien realiza su deber fielmente, no trae hijos a este mundo si no puede encontrar los medios para mantenerlos, ya que si no puede hacerlo, morirán de hambre”. “Los pobres deben ser desengañados con respecto a la causa principal de su pobreza y aprender que su felicidad o miseria depende principalmente de ellos”. THOMAS MALTHUS: AN ESSAY ON THE PRINCIPLE OF POPULATION AS IT AFFECTS THE FUTURE IMPROVEMENT OF SOCIETY. LONDRES 1798 “Con la población presionando contra los medios de subsistencia, las únicas soluciones son una disminución de la población o una acumulación mas rápida de capital” DAVID RICARDO: PRINCIPLES OF POLITICAL ECONOMY AND TAXATION (1817).

2- Dirigencia política indiferente a los problemas del país:

Los resultados de los distintos gobiernos hablan por si solos y se pueden resumir como la marcada disminución en nuestra calidad de vida. Más dañino que los actos de corrupción de todos conocidos, es la actitud de considerar los bienes e instituciones del Estado como un botín de guerra, que sirven para satisfacer sus necesidades y la de sus correligionarios, provocando el deterioro acelerado de las instituciones publicas, al grado que ya nadie confía en los servicios prestados por el Estado. Esta actitud ha generado un tremendo despilfarro de las riquezas de la sociedad. Lo califico como despilfarro ya que la formación bruta de capital fijo del sector publico para estos años es reducida comparada con los montos presupuestarios., sumado al hecho que estos valores no han tenido impacto en el mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad hondureña . Asimismo los dirigentes políticos han provocado que el país sea cada día menos competitivo y atractivo para la inversión, tanto publica como privada, estableciendo una serie de trabas burocráticas o bien tomando decisiones erróneas. La más famosa: el atraso en desarrollar proyectos de generación de energía eléctrica utilizando nuestros recursos como el agua, sol, biomasa, etc.. En términos de desarrollo, no se ha podido implementar un modelo basado en nuestra realidad y han terminado copiando lo que consideran modelos exitosos de Perú, Argentina, Chile, México o de cualquier otro lugar que se les ocurre, todo por guiarse por los efectos y no las causas de nuestros problemas. Es urgente un cambio en la forma de pensar y actuar de la dirigencia política del país, a efectos de asegurar la utilización eficiente, eficaz y equitativa de todos nuestros recursos, cuyo resultado será un mejoramiento en la calidad de vida de los hondureños.

3- El bienestar común no es prioritario:

Esto puede comprobarse con la actuación de los diferentes integrantes de la misma. Todos lo hacemos pensando en nuestro propio provecho, el de nuestro partido político, el de nuestra iglesia, de nuestro equipo de futbol, de nuestra agrupación, etc., sin importar los métodos o acciones empleados para lograr ese provecho particular. Esta falta de identificación y cohesión social alrededor del bien común, impiden el desarrollo de proyectos, planes y estrategias que beneficien a la mayoría, si estos entran en conflicto con los intereses de determinado sector. Es de vital importancia para nuestra estabilidad social y económica que los hondureños modifiquemos nuestra actitud con relación al bienestar común, entendiendo que es más importante el bienestar de muchos que la prosperidad de pocos.  

Enero 2012.

PRESUPUESTOS DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL 1988-2013

PRESUPUESTOS GENERALES DE HONDURAS2013

Un detalle del acelerado crecimiento del Presupuesto de la Administración Central en los distintos gobiernos de la República de Honduras durante los últimos 26 años, con la observación que el rubro de inversión publica cada año es menor.

Desafortunadamente, el crecimiento del Producto Interno Bruto del país no mantiene el mismo porcentaje de crecimiento, lo que esta provocando los serios problemas fiscales que padece Honduras.

Hacer clic en archivo Presupuestos Generales de Honduras2013 situado arriba  para ver gráfico y datos.